2025年8月17日，甘肃省第四生态环境保护督察组转办我市第5批群众举报件6件，现将第5批1件（重点关注）群众举报件办理情况公示如下。

一、受理编号：第5批20号（来电）

举报件反映问题：临泽县鸭暖镇昭武村村民私自摘除黑河湿地界碑、界桩、铁丝网，开垦围栏内约200亩湿地。开垦人员主要为昭武村一社、二社、三社、九社、十社村民，可提供重点开垦人员名单。此前多次向临泽县湿地局反映，处理结果未达预期。湿地巡护员保存有最初界碑、界桩划分的详细位置图及资料，可供督查组查阅。

责任单位：临泽县委、临泽县人民政府

二、调查核实情况

经调查核实，该群众举报问题部分属实。经核实，原甘肃省林业厅2015年公布的湿地范围内，临泽县鸭暖镇昭武村湿地面积为2245.84亩。2021年“国土三调”数据公布后，该村湿地面积确认为233.57亩，土地属性属昭武村集体土地。

1．关于“鸭暖镇昭武村村民私自摘除黑河湿地界碑、界桩、铁丝网”的问题。经核查，该问题属实。2016年，为加强湿地管护，临泽县湿地局在昭武村重点湿地区域栽置湿地界桩165个和刺丝围栏900米。“国土三调”该村湿地管理数据变更后，原湿地边界栽置的界桩、围栏随着新公布湿地管护边界的变动而废弃。为方便种植，部分农户将少部分围栏和界桩推倒，湿地管护员随后将推倒的围栏和界桩收回保存。因新公布的湿地边界未设置界桩、围栏，不存在新的湿地围栏被破坏的问题。

2．关于“开垦围栏内约200亩湿地，开垦人员主要为昭武村一社、二社、三社、九社、十社村民，可提供重点开垦人员名单”的问题。经核查，该问题部分属实。2021年12月，“国土三调”公布临泽县鸭暖镇昭武村湿地面积233.57亩。2025年开始，昭武村4个社9户农户开垦湿地78．7亩用于种植大田玉米和辣椒。开垦的78.7亩湿地中有47.61亩与2016年甘肃省农村土地承包经营权确权登记中的非承包地重叠，其它31.09亩与非承包地无重叠。产生该问题的主要原因是“国土三调”数据调查时，与农村土地承包经营权登记的耕地数据未有效衔接，将已经登记的耕地又调查为湿地，致使农户在思想认识上存在误区，认为登记为耕地后就能耕种，湿地保护意识淡薄。湿地管理部门在法律法规宣传方面覆盖面不广，巡查管护还存在盲区，导致部分农户开垦湿地违法行为发生。

3．关于“此前多次向临泽县湿地局反映，处理结果未达预期”的问题。经核实，该问题不属实。2025年5月7日与5月14日，有匿名人员先后两次在12345政务服务热线上投诉鸭暖镇昭武村有农户开垦湿地的问题，县湿地局接到投诉转办件后高度重视，立即安排执法人员联合镇村干部赴昭武村迅速开展调查取证。经县湿地局执法人员和鸭暖镇政府及昭武村镇村干部调查核实，发现昭武村张某某、李某某等9人存在违法开垦湿地行为，开垦面积78.7亩。2025年6月16日，县湿地局先后向昭武村违法行为人送达《责令停止违法行为通知书》，7月23日向9名当事人逐个送达《立案通知书》开始立案调查。目前，查处工作正在有序推进。在此之前，县湿地部门未接到类似投诉。

4．关于“湿地巡护员保存有最初界碑、界桩划分的详细位置图及资料，可供督察组查阅”的问题。经核实，该问题不属实。湿地项目建设界碑、界桩的原始详细位置图及资料属于工程档案和项目验收资料，根据建设项目管理规范，此类原始资料由临泽县湿地局统一建档并集中保管，从未将任何项目建设界碑、界桩的详细位置图及相关资料移交湿地管护员个人保管。临泽县湿地局向该片湿地区域聘用的管护员进行调查核实，均表示没有湿地界桩、界碑划分的位置图及资料。

三、办理情况

接到交办通知后，临泽县协调联络领导小组立即召开分析研判会议，成立由县湿地局牵头、县自然资源局、县农业农村局、鸭暖镇党委政府配合的联合调查组，对该问题进行调查处理。一是由县湿地局负责拆除、回收废弃刺丝围栏、界桩，鸭暖镇政府负责对该片区“国土三调”划定的湿地设置围栏并严格管护。二是由县湿地局负责依法对非法开垦78.7亩湿地的9户相关责任人立案查处。三是2025年10月底待农作物收割后，由鸭暖镇政府负责对非法开垦的湿地进行恢复。四是由县自然资源局和县农业农村局负责，针对全县存在的“国土三调”湿地与2016年甘肃省农村土地承包经营权确权登记中的非承包地重叠问题进行分析研判。按照政策法规规定，在保证群众利益的基础上明确地类类别和使用权限，逐步有序退出湿地中的耕地并做好相关群众工作。五是针对举报问题举一反三，对全县湿地资源管理情况摸底排查。目前，摸底排查工作正在推进，尚未完成。

四、下一步措施

一是由临泽县湿地局负责，加快已立案的张某某、李某某等9户农户违法行为的执法调查进度，依法查处违法行为。二是按照《中华人民共和国湿地保护法》和《临泽县湿地保护管理责任清单》相关要求，督促各镇及相关责任单位严格落实属地管理和行业监管责任，全面开展湿地领域违法行为整治行动，临泽县湿地局与县生态环境、水务、自然资源、农业农村等部门及各镇联合开展调查摸排，严厉打击毁湿、垦湿违法行为。三是利用世界湿地日、六五环境日等重要宣传节点，通过悬挂横幅、设置宣传栏、以案释法、发放宣传资料、普法讲座以及开展湿地社区共建共管等方式，不断营造保护湿地的浓厚氛围。

截止到目前，该群众举报件已阶段性办结。临泽县将举报件办理情况在鸭暖镇昭武村委会进行公示，主动接受群众监督。对昭武村一社、三社、九社、十社4个社群众开展入户走访和群众满意度调查，共发放调查问卷100份，满意100份，满意度100％。